Журнал о технологиях и строительстве

Пoслe oктября 2015 гoдa пoдписaли сoглaшeниe o трaнс-Тиxooкeaнскoм пaртнeрствe (ТТП), кaзaлoсь, чтo aнaлoгичнoe сoглaшeниe мeжду Сoeдинeнными Штaтaми и Eврoпeйским Сoюзoм нe дaлeкo. Нaряду с ТЭЦ сoглaшeниe o Трaнсaтлaнтичeскoм тoргoвoм и инвeстициoннoм пaртнeрствe (ТТИП) дoлжeн был стaть oдним из вeличaйшиx внeшнeпoлитичeскиx дoстижeний Бaрaкa Oбaмы нa пoсту прeзидeнтa. Megacalorie нoвoгo пoкoлeния, кoтoрaя oбъeдинит двa крупнeйшиx мирoвыx рынкa, пoзвoлит укрeпить aмeрикaнскoe лидeрствo в нaписaнии прaвилa для мирoвoй тoргoвли. Eсли этo мoжeт быть сдeлaнo, тaк чтo для нaс будeт в цeнтрe нoвoй гeoэкoнoмичeскoй структурe, a oстaльныe гoсудaрствa будут вынуждeны искaть вoзмoжнoсть присoeдиниться к возглавляемой США заблокировать.

Именно поэтому в 2013 году, когда начались переговоры о Трансатлантическом партнерстве, Обама задал этот вопрос одному из самых опытных и авторитетных членов команды — Майкл Фроман, назначенный на пост торгового представителя США. Вступить в переговоры по ТТИП (а также ратифицировать застрял в Конгрессе ТПП) до конца срока Президента Обамы является одним из важнейших приоритетов для администрации. Однако, как показано на 14. раунд переговоров, который состоялся в Брюсселе в середине июля, сейчас судьба мега-сделок, которые еще более непонятно, чем в начале года. Почему переговоры с Европейским Союзом для США гораздо сложнее, чем с одиннадцати азиатских странах?

Фермеры против ttip

С самого начала проекта привело к сильной обиды в Европе из-за секретности переговоров, а ЕС был принят, представители национальных органов власти, чиновников ЕС и представителей крупных компаний. После 2 мая 2016 года, голландского отделения «Гринпис» опубликовал более двухсот страниц, предварительный вариант соглашения (14 из 30 глав), число акций протеста против ТТИП резко возросло. Самый жесткий из политиков назвал президента Франции Франсуа Олланда, который заявил, что его страна «никогда не поставит под вопрос свои базовые принципы в сельском хозяйстве, культуре и взаимности доступа на рынок государственных закупок».

Общественную кампанию, чтобы остановить ТТИП, представляющих более пятисот европейских организаций, считает, что в случае заключения соглашения в Европе будет снижаться стандартов в области продовольственной безопасности и охраны окружающей среды, росту безработицы, снижению заработной платы и социальных услуг, подлежащих приватизации крупным бизнесом. Активисты также раздражает немного прозрачности в переговорах и планирует облегчить доступ к государственным закупкам в ЕС для американских компаний.

Наиболее активные противники ТТИП, европейские фермеры и национального аграрного лобби. Камнем преткновения для них, охране географических указаний для сельскохозяйственной продукции. Этот вопрос особенно чувствителен для производителей во Франции и Италии, в страхе, что рынок ЕС завалит дешевой продукцией из США. конкурентов. В мае 2016 года этот хор был зарегистрирован греческого правительства заявил, что он наложит вето на соглашение ТТИП, если вы находитесь под защитой не будет Фета. По результатам 13. этот раунд переговоров, количество охраняемых географических указаний в ЕС снижена до 150, хотя изначально Европейская комиссия намеревалась, что защита будет 200 пунктов.

Европейские фермеры также обеспокоены по поводу будущего положения соглашения по применению санитарных и фитосанитарных мер. Соединенные Штаты пытаются ликвидировать «принципа предосторожности», который используется в качестве основы для регулирования в ЕС, когда производитель имеет бремя доказывания отсутствия повреждения продукты для здоровья и детальный анализ продукции осуществляется до получения разрешения на ввоз его в Европу. В США используется принцип научной обоснованности», когда груз может быть ввезен в страну, если это не доказанный факт возможного вреда здоровью человека. Судя по тексту вместе, главы ТТИП США также оказывают давление на ЕС, чтобы разрешить ввоз в Европу генетически модифицированных продуктов и мяса, выращенного с применением гормонов и антибиотиков.

Наконец, размещение американских и европейских ритейлеров разногласия по этому вопросу экспортных субсидий сельхозпроизводителям. ЕС настаивает на том, чтобы установить максимальный срок погашения экспортного кредитования 180 дней. США категорически против, и считает, что «партии не должны вводить или сохранять какие-либо экспортных субсидий на каких-либо сельскохозяйственных товаров, предназначенных для экспорта на территорию другой стороны».

Крупный бизнес против ttip

Сельское хозяйство является крупнейшим, но не единственным вопросом в отношениях между США и ЕС в переговорах по ТТИП. Судя по Гринпис и просачивается в СМИ, которая является второй наиболее серьезной проблемой является доступ к государственным закупкам. Американцы не согласен с тем, что европейские компании на рынке железных дорог и городского транспорта, для контрактов в авиационной безопасности, а также закупок по федеральным авиационным управлением. Кроме того, европейцы стремятся получить расширенный доступ к покупке в некоторых странах и Штатах не включены в приложение к соглашению о правительственных закупках в рамках ВТО, а также приобретение больших американских городов.

Другой вопрос либерализации взаимного доступа на рынок. В ЕС, доступ иностранных компаний ограничена до 250 видов услуг, в том числе в таких областях, как коммуникации, образование, транспорт и финансы. Соединенные Штаты пытаются убедить ЕС сократить список, обещая в ответ на устранение барьеров на рынке, и пусть только девять областей обслуживания с ограничениями для европейских компаний (особенно Финансы, здравоохранение). Майкл Фроман указывает, что торговое соглашение с Канадой (сета), ЕС пошел гораздо дальше, чем готов идти с американцами в рамках ТТИП. Но европейцы утверждают, что канадцы сделали серию взаимных уступок, которые, видимо, не готов сейчас американцы.

Единственный прорыв в ходе июльского раунда, который произошел в США, когда Европейский союз предложил включить эту тему в повестку дня на переговорах. Подобные дискуссии идут в телекоммуникации. В США, иностранцы могут владеть более 20% акций в телекоммуникационных компаниях, но ЕС хочет увеличить этот лимит до 51% на европейские компании могут стопроцентная открытие офисов в США.

Различие в энергетическом секторе. Одна из старых идей Европейской Комиссии, чтобы улучшить поставку сжиженного природного газа (СПГ) из Соединенных Штатов, и таким образом снизить зависимость Европы от «Газпрома» разбивается о правовых барьеров, которые ограничивают экспорт американского СПГ с восточного побережья. Европейский союз надеется на разрешение проблемы с ttip в аналитической записке к главе чиновников по энергетике Европейской Комиссии написал, что Евросоюз и США «должны согласиться на юридическое закрепление Положения о ликвидации всех существующих ограничений на экспорт природного газа в торговле между ними». Также ЕС хочет недискриминационного доступа к инфраструктуре в США для транспортировки нефти и газа, в обмен дает американскому бизнесу такие же возможности в Европу.

Любые утечки приводят к выводу, что есть несколько положений в разделе, посвященном энергии вступает в противоречие с политикой ЕС по борьбе с изменением климата и устранения стимулов для развития возобновляемых источников энергии.

Бюрократы против ttip

В американском предложением о заключении соглашения есть ряд вопросов, которые напрямую затрагивают интересы Европейского Союза-комиссии и национальных администраций государств-членов ЕС. Таким образом, США настаивает на том, что реализовать обе стороны Атлантики, американский механизмов оценки регулирующего воздействия (анализа Регуляторного воздействия, ОРВ), который увеличивает затраты на введение новых законов, стандартов и правил. В американской версии РИА сопровождается сложных математических моделей, которые должны обеспечить анализ возможных издержек и выгод от введения новых правил максимально объективно.

Кроме того, США способствуют специальная процедура для разрешения споров между иностранным инвестором и государством (инвестор-государство урегулирования споров, механизм isds), которая предусматривает прямое участие иностранного инвестора в споре в международном арбитраже без посредничества государства. Европейский союз также настаивает на правах власти ограничивают возможности инвесторов оспаривать любые меры правительства, в рамках ИУСП процесс – тот же принцип закреплен в соглашении о свободной торговле между Европейским Союзом и Канадой.

Выходе Великобритании против ttip

Описывает конфликт вполне типичный для всего комплекса торговых переговоров — подобные дискуссии были и истории конец, подписали, но не ратифицировали транс-Тихоокеанского партнерства. Однако, в случае с ТТИП этим летом появился, и политические факторы, что снижает вероятность подписания соглашения. Важное воздействие проекта вызвала референдума о выходе Великобритании из ЕС. На выходе Великобритании Дэвид Кэмерон выступил в поддержку ТТИП, но многие из новых членов Кабинета Министров Великобритании Тереза Мэй против проекта. Кроме того, переговоры о ttip не может эффективно двигаться вперед до тех пор, пока условия выхода Великобритании из ЕС, и это может занять несколько лет. В зависимости от того, чтобы сохранить доступ страны на внутренний рынок ЕС и на каких условиях, станет ясно, будет ли суд Лондона, чтобы продолжить участвовать в переговорах по ТТИП.

Наконец, ТТИП есть еще два важных политических критику кандидата в президенты США от двух ведущих партий, Хиллари Клинтон и Дональд Трамп. Клинтон активно борется за голоса, Берни Сандерс, как сторонники выступают против ограничений свободной торговли. На встрече с избирателями в Мичигане, она сказала, что они не будут поддерживать решения, которые позволят сократить рабочие места в США. Это было на транс-Тихоокеанского партнерства, но заявления Клинтон можно смело продлен до Трансатлантической, написанная на основе тех же принципов.

Трамп сделал подобное заявление во время выступления в Детройте, называя ТПП «катастрофой». Хотя Трамп известен тем, что часто меняет свое мнение, критику ТТП и ТТИП — один из устойчивых частей его предвыборной кампании. Учитывая эти обстоятельства, вряд ли в ближайшие годы ТТИП станет реальностью. И если ратификация в Конгрессе будут продолжать терпеть неудачи, и ТЭС, самая масштабная часть повестки дня внешней политики Барака Обамы приведет к ошибкам.