Почему США и ЕС не могут договориться о Трансатлантическом партнерстве

Пoслe oктября 2015 гoдa пoдписaнo сoглaшeниe o трaнс-Тиxooкeaнскoм пaртнeрствe (ТТП), пo-видимoму, aнaлoгичнoe сoглaшeниe мeжду СШA и EС, кoтoрыe нe дaлeкo. Вмeстe с ТЭЦ сoглaшeниe o Трaнсaтлaнтичeскoм пaртнeрствe в oблaсти тoргoвли и инвeстиций (ttip), кoтoрoe стaлo oдним из глaвныx внeшнeпoлитичeскиx дoстижeний Бaрaкa Oбaмы нa пoсту прeзидeнтa. Megacalorie нoвoгo пoкoлeния, кoтoрaя oбъeдинит двa крупнeйшиx рынкa в мирe, будeт спoсoбствoвaть укрeплeнию СШA. рукoвoдствo в нaписaнии прaвил мирoвoй тoргoвли. Eсли вы мoжeтe сдeлaть этo, тoгдa мы будeм в цeнтрe нoвoй гeoэкoнoмичeскoй структуры, и другиe члeны будут вынуждeны искaть вoзмoжнoсть присoeдиниться к нaм свeтoдиoдныe блoки.

Имeннo поэтому, в 2013 году, когда начались переговоры о Трансатлантическом партнерстве, Обама задал этот вопрос, он является одним из самых авторитетных и опытных членов команды — Майкл Фроман, назначен у.с. торговый представитель. Для завершения переговоров по ТТИП (а также за ратификацию застрял в Конгрессе ТПП) до конца срока Президента Обамы, который является одним из важнейших приоритетов администрации. Однако, как видно из 14. раунда переговоров, прошедшего в Брюсселе в середине июля, сейчас решается судьба мега-сделок еще более непонятно, чем в начале года. Зачем договариваться с закрытием Европейского Союза в США гораздо сложнее, чем с одиннадцати азиатских странах?

Фермеры против ttip

С самого начала проекта, вызвало сильное недовольство в Европе из-за секретности переговоров, которые ЕС признал, должностных лиц, государственных правительств, европейских чиновников и представителей крупных компаний. Через 2. мая 2016 года голландского отделения «Гринпис» опубликовал более двухсот страниц, предварительный вариант соглашения (14 из 30 глав), количество акций протеста против ТТИП резко возросло. Наиболее ожесточенные политиков, назначаемых президентом Франции Франсуа Олландом, который заявил, что его страна «никогда не поставит под вопрос свои базовые принципы в области сельского хозяйства, культуры и взаимности доступа на рынок государственных закупок».

Общественную кампанию, чтобы остановить ТТИП, представляющих более пятисот европейских организаций, считает, что в случае размещения в Европе будет снижаться стандартов в области продовольственной безопасности и защиту окружающей среды, рост безработицы, сокращение заработной платы и социальных услуг, которые будут приватизированы для крупных компаний. Активисты также возмущены, с низкой степенью прозрачности переговоров и планы содействия доступу к договорам государственных закупок в ЕС для американских компаний.

Наиболее активные противники ТТИП, европейских фермеров и национальных культур лобби. Камнем преткновения для них, охране географических указаний для сельскохозяйственной продукции. Этот вопрос особенно чувствителен для производителей во Франции и Италии, опасаясь, что рынок ЕС будет заполнить более дешевой продукции из США. конкурентов. Май 2016 года этот хор был зарегистрирован греческого правительства заявил, что он наложит вето на соглашение ТТИП, если под защитой не будет Фета. По результатам 13. раунд переговоров, количество охраняемых географических указаний в ЕС сократился на 150, хотя изначально Еврокомиссии, предполагается, что защита будет 200 пунктов.

Европейские фермеры также обеспокоены по поводу будущего положения соглашения по применению санитарных и фитосанитарных мер. США пытаются ликвидировать «принципа предосторожности», который используется в качестве основы для регулирования в ЕС, когда производитель имеет бремя доказывания отсутствия повреждения продукции для здоровья человека, и подробный анализ продукции, который осуществляется до получения разрешения на ввоз в Европу. В США используется принцип научной обоснованности», когда груз может быть ввезен в страну, если не будет доказан факт нанесения вреда здоровью человека. Судя по тексту объединены главы ТТИП, США также оказывают давление на ЕС, чтобы разрешить ввоз в Европу генетически модифицированных продуктов и мяса, выращенного с применением гормонов и антибиотиков.

Наконец, позиция американских и европейских переговорщиков не соглашаться по вопросу экспортных субсидий для сельскохозяйственных производителей. ЕС настаивает, чтобы установить максимальный срок погашения экспортного кредитования 180 дней. Соединенные Штаты решительно выступают против и утверждают, что «стороны не должны вводить или сохранять какие-либо экспортных субсидий для сельскохозяйственных товаров, предназначенных для экспорта на территорию другой Договаривающейся Стороны».

Большая компания против ТТИП

Сельское хозяйство является крупнейшей, но не единственной проблемой в отношениях между США и ЕС в переговорах по ТТИП. По данным Гринпис, и просачивается в СМИ, следующей наиболее серьезной проблемой является доступ к государственным закупкам. Американцы не согласен с тем, что европейские компании на рынке железных дорог и передвижения по контракты в области авиации, а также для закупок по федеральным авиационным управлением. Кроме того, европейцы хотели получить дополнительный доступ к покупке в некоторых странах, которые не включены в приложение к соглашению о правительственных закупках Всемирной торговой организации, а также закупок крупных американских городов.

Другой вопрос либерализации взаимного доступа на рынок. В ЕС, доступ к иностранной фирмы ограничен до 250 видов услуг, в том числе в таких областях, как коммуникации, образование, транспорт и финансы. США пытаются убедить ЕС существенно сократить список, обещая в ответ, чтобы снять барьеры на собственном рынке, и оставить только девять зон обслуживания с ограничениями для европейских компаний (особенно Финансы, здравоохранение). Майкл Фроман подчеркивает, что торговое соглашение с Канадой (сета), ЕС пошел гораздо дальше, чем он готов пойти с американцами в рамках ТТИП. Однако европейцы считают, что канадцы сделали серию взаимных уступок, которые, как показала практика, не готов, теперь американцы.

Только прорыв во время июльского тура, произошло в сфере финансов, где ЕС предложил включить этот сектор в повестку дня переговоров. Подобные дискуссии идут в телекоммуникации. В США иностранцы не могут владеть более 20% акций телекоммуникационных компаний, но ЕС хочет увеличить этот порог до 51% в Европейской компании, Вы можете открыть его в дочерние компании в США.

Наоборот энергетического сектора. Одна из старых идей Европейской Комиссии — для улучшения поставок сжиженного природного газа (СПГ) из Соединенных Штатов Америки и тем самым снизить зависимость Европы от «Газпрома» разделен на юридических барьеров, ограничивающих экспорт американского СПГ с восточного побережья. ЕС надеется, что решит проблему с ttip в аналитической записке главы должностных лиц по энергетике Европейской Комиссии написал, что ЕС и США «должны согласовать юридически обязывающие положения по ликвидации существующих ограничений на экспорт природного газа в торговле между ними». Также ЕС хочет недискриминационного доступа к инфраструктуре США для транспортировки нефти и природного газа, в свою очередь, обеспечит американским компаниям равные возможности в Европе.

Некоторые из листьев, которые приводят к выводу, что ряд положений главы по энергетике, в отличие от политики ЕС по борьбе с изменением климата и устранения стимулов для развития возобновляемых источников энергии.

Бюрократы против ttip

В американских предложений договора есть несколько элементов, которые непосредственно затрагивают интересы Европейской Комиссии и национальных бюрократий в странах ЕС. Так, США настаивают на том, что реализация обеих сторон Атлантики, американский механизмов оценки регулирующего воздействия (оценки регулирующего воздействия, ОРВ), которые увеличивают расходы на принятие новых законов, стандартов и правил. В американской версии РИА сопровождении сложных математических моделей, которые должны обеспечить анализ возможных издержек и выгод от введения новых правил, наиболее справедливым образом.

Кроме того, у нас предлагается специальная процедура для разрешения споров между иностранными инвесторами и страны (заявителей урегулирования спора, УСИГ), который гласит, что прямое участие иностранных инвесторов в споре в международном арбитраже без вмешательства государства. ЕС также подчеркивает о правах правительство ограничивает возможности инвесторов оспаривать любые меры правительства в рамках процесса ИСДС – тот же принцип закреплен в соглашении о свободной торговле между ЕС и Канадой.

Выходе Великобритании против ttip

Описывает конфликт вполне типичный для сложных торговых переговорах — от этих обсуждений было и истории будет успешно подписан, но не ратифицирован транс-Тихоокеанского партнерства. Однако, в случае с ТТИП этим летом появился и политических факторов, что значительно снижает вероятность подписания оферты. Важное влияние на проект вызвал референдум о выходе Великобритании из ЕС. По выходе Великобритании из ЕС Дэвид Кэмерон высказался в поддержку ТТИП, однако, многие новые члены Кабмина Тереза Мэй против проекта. Кроме того, переговоры по ТТИП не может эффективно двигаться вперед до тех пор, пока условия выхода Великобритании из Европейского Союза, и это может занять несколько лет. Учитывая, что страна получит доступ к единому рынку ЕС, и на каких условиях, будет ясно, или вправо, в Лондон, чтобы продолжить участвовать в переговорах по ТТИП.

Наконец, ТТИП есть еще два важных политических критики, которые являются кандидатами на пост президента США от двух ведущих партий, Хиллари Клинтон и Дональд Трамп. Клинтон активно борется за голоса, Берни Сандерс, сторонники которого выступают против неограниченной свободной торговли. На встрече с избирателями в Мичигане, она говорит, что не будет поддерживать соглашение, которое позволит сократить рабочие места в США. Речь шла о транс-Тихоокеанском партнерстве, однако, заявление Клинтон можно смело распространить на Трансатлантические, написанная на основе тех же принципов.

Трамп сделал подобное заявление во время выступления в Детройте, называя ТПП «катастрофа». Хотя Трамп, как известно, может изменить свое мнение, критику ТТП и ТТИП — один из устойчивых элементов его предвыборной кампании. При таких обстоятельствах, вполне вероятно, в ближайшие годы, ТТИП станет реальностью. И если ратификация в Конгрессе все равно не удастся и ТЭЦ, самой масштабной частью повестки дня внешней политики Барака Обамы приведет к неудаче.

Комментирование и размещение ссылок запрещено.

Комментарии закрыты.