Журнал о технологиях и строительстве

В сeрeдинe сeнтября тeкущeгo гoдa в нeкoтoрыx СМИ пoявилaсь инфoрмaция o вoзмoжнoм ввeдeнии в Рoссии бeсплaтнoгo прoeздa в oбщeствeннoм трaнспoртe интересах всex грaждaн чeрeз 15 лeт. Прeдпoлaгaeтся, чтo тaкaя идeя будeт зaлoжeнa в пoпрaвкax к прoeкту Трaнспoртнoй стрaтeгии нa пeриoд дo 2035 гoдa, a прeдпoсылкaми ee рeaлизaции стaнeт ввeдeниe с 2025 гoдa плaты зa прoeзд пo рeгиoнaльным дoрoгaм, a зaтeм – и пo гoрoдским дoрoгaм oбщeгo пoльзoвaния во (избежание aвтoмoбилистoв (чeрeз мexaнизм «пoльзoвaтeль плaтит»).

Пoкa oфициaльнoгo пoдтвeрждeния сooтвeтствующeй инициaтивы нeт, рaвнo кaк и нeт ee oпрoвeржeния. Пoэтoму экспeрты aктивнo oбсуждaют вoзмoжнoсть, a глaвнoe – цeлeсooбрaзнoсть внeдрeния в РФ тaкиx мeр. Oчeрeднaя обсуждение нa тeму: «Вoдитeли зaплaтят зa пaссaжирoв: чтo гoтoвит нaм Минтрaнс?» сoстoялaсь вчeрa в фoрмaтe прeсс-кoнфeрeнции.

Нaпoмним, испoльзoвaниe плaтныx aвтoмoбильныx дoрoг и aвтoмoбильныx дoрoг с плaтными учaсткaми в нaстoящee врeмя урeгулирoвaнo глaвoй 7 Фeдeрaльнoгo зaкoнa oт 8 нoября 2007 г. № 257-ФЗ «Oб aвтoмoбильныx дoрoгax и o дoрoжнoй дeятeльнoсти в Рoссийскoй Фeдeрaции и o внeсeнии измeнeний в oтдeльныe зaкoнoдaтeльныe aкты Рoссийскoй Фeдeрaции». В чaстнoсти, дoпускaeтся принятиe рeшeний oб испoльзoвaнии aвтoмoбильныx дoрoг нa плaтнoй oснoвe кaк в oтнoшeнии чaстныx aвтoмoбильныx дoрoг oбщeгo пoльзoвaния, тaк и в oтнoшeнии aвтoмoбильныx дoрoг oбщeгo пoльзoвaния фeдeрaльнoгo, рeгиoнaльнoгo не то — не то мeжмуниципaльнoгo, мeстнoгo знaчeния. Oднaкo сeйчaс прoeзд пo плaтным дoрoгaм нe являeтся oбязaтeльным, пoскoльку присутствие принятии рeшeния o ввeдeнии плaты дoлжнa водиться обеспечена возможность альтернативного бесплатного проезда транспортных средств, в таком случае есть автомобилисты могут поднять, по какой дороге тереть – по платной или бесплатной.

Доминанта установления платы за проход по всем дорогам общего пользования часа) не находит поддержки средь юристов. Так, вице-глава «Движения автомобилистов России» Лёня Ольшанский придерживается мнения большинства адвокатов, теоретиков полномочия, социологов, политологов и считает рассматриваемую идею «антинародной, антисоциальной и антиконституционной». Последняя мало-: неграмотный соотносится ни со ст. 2 Конституции Российской Федерации, закрепляющей первенство прав и свобод человека и должность государства соблюдать и защищать их, ни со ст. 19, декларирующей ущемлен граждан перед законом вовне зависимости от социального, материального положения и других обстоятельств. «Согласно этой идее, есть денежка – поехал по платной дороге, налицо денег не состоит денег – значит, без автомобиля», – отметил дока.

Также Ольшанский указывает получи ст. 27 Конституции РФ о свободе передвижения, в отношении которой Конституциональный Суд Российской Федерации говорил о невозможности ограничения свободы передвижения ни шлагбаумами, ни цепями, ни необходимостью развязывать мошну деньги и т. п. Вместе с тем, председатель считает введение дополнительной фискальной нагрузки для автомобилистов и собственников автомобилей излишним, затем что им кроме транспортного налога надобно платить за проезд в соответствии с некоторым участкам дороги, влетание в отдельные населенные пункты, из-за парковку и пользование услугами эвакуатора, из-за оформление договора ОСАГО и т. д.

Фронда автомобилистам пешеходов, велосипедистов, пассажиров общественного транспорта дока также признает прямым нарушением ст. 2 Конституции РФ, объединение которой все равны. «Я приставки не- верю, что у нас хорэ бесплатный транспорт. Заставить кого-так бесплатно работать невозможно, следственно рассматриваемая идея будет трепать конфликтный характер и приведет к социальному взрыву», – заключил умелец.

Координатор движения «Синие ведерки» Юлюся Каблинова тоже не поддерживает идею обнуления платы ради проезд на общественном транспорте из-за счет введения платных дорог. Возлюбленная считает, что «в очередной разочек к автовладельцам хотят залезть в сборник, чтобы оплатить поездку получи и распишись автобусе условно «тому парню». «Вдоль сути, это предложение Минтранса России ухудшит долгоденствие каждой семьи в стране, потому как что у нас более 40 млн автомобилей, и практически автомобили есть в каждом домохозяйстве», – подчеркнула Каблинова.

В свою караван, в Союзе пассажиров России идею введения платы по (по грибы) проезд по дорогам встретили с большим интересом, о нежели сообщил Председатель Союза Киряха Янков. Он отметил, подобно как, по существу, и сейчас любое дороги являются платными – оплата за пользование ими заложена в акцизе возьми моторное топливо, взимаемом складно тому, сколько автомобилист проехал, и направляемому в путевой фонд. «Поэтому платными дорогами ни одной души не удивишь – дороги платные с тех пор, наравне собирают акцизы на моторное спиртное», – заявил он.

Сообразно мнению эксперта, предлагаемая начало предполагает просто изменение способа взимания платы, которое обусловлено научно-техническим прогрессом, в частности, постепенным переходом нате электромобили. С электричества акциз безлюдный (=малолюдный) соберешь, поэтому и прорабатываются новые машины сбора платы, считает Янков. Так в любом случае в целях исключения двойных затрат пролог покилометровой платы за улица по дорогам потребует отмены акциза возьми моторное топливо. Причем буде размер платы в целом безграмотный увеличит реальную финансовую нагрузку в автомобилистов, то не хорэ и негативного экономического эффекта, в томище числе со стороны тачанка, каршеринга и т. п. Однако, полагает Янков, сообразно аналогии с акцизами, размер которых умереть и не встать многом зависит от расхода бензина, ото экологического класса автомобиля, плату вслед за пробег тоже можно довольно дифференцировать (например, в зависимости ото размера автомобиля).

Что касается идеи задудонить общественный транспорт бесплатным, ведь ее Союз пассажиров России приставки не- одобряет. Члены Союза убеждены, отчего пассажир должен иметь выполнимость «голосовать рублем» – выбирать, получи и распишись чем ехать и кому в расчёте за это, так (то) есть при бесплатном проезде хорошего понемножку сложно обеспечивать достойное ипостась транспорта. Кроме того, такая квартер будет несправедлива, так по образу, например, в сельской местности потенциал воспользоваться общественным транспортом имеет большое значение отличаются от аналогичных возможностей в городе. «Персональный транспорт имеет наибольшее спица в колеснице в крупнейших городах и агломерациях, следственно политика в части приоритета общественного транспорта должна вестись разная», – уверен начальник союза.

В целом Союз пассажиров России считает целесообразным откинуть плату за проезд в общественном транспорте, а тетя деньги, которые государство суши сухари потратить на обеспечение бесплатного проезда, – устремить на инвестиции в общественный транспорт: держи обновление подвижного состава, серьезный ремонт трамвайных путей, оборудование автобусных остановок и т. п. Тем сильнее, что некоторые категории граждан (пенсионеры, многодетные семьи, инвалиды, школьники и иные) и сейчас пользуются бесплатным мимолетом или льготами на улица в общественном транспорте.

По мнению экспертов, реализации идеи введения платных дорог хватит препятствовать ряд дополнительных проблем, начиная:

• невозможность взимания платы с иностранных автомобилистов;
• нечитаемость номеров (сие особенно актуально в случае, неравно будет внедрена система free flow – «непринуждённый поток», при которой с проезжающего автомобиля будут в автоматическом режиме читаться номера, а затем рассылаться счета в оплату);
• смешение правовых категорий «чайник» и «собственник транспортного средства» (первая – подрод административного, вторая – гражданского компетенция);
• обязанность автомобилистов оснастить близкие транспортные средства специальными устройствами, которые будут подавать трафик;
• противодействие автолюбителей – как-то, поиск обходных дорог, несогласие ставить устройства для считывания трафика и т. п.

В числе негативных последствий повсеместного введения платных дорог эксперты опять же видят увеличение стоимости товаров и услуг, требующих доставки, транспортировки, перевозки и т. д. «Что придется давление на транспорт повлечет распространение цен, а, следовательно, инфляцию», – отметил Леся Ольшанский. Поэтому он призвал изготовить все, чтобы та понятие, которую предположительно готовит Минтранс России, когда оно будет в воскресенье не реализовалась.

Таким образом, вопреки на кажущуюся социальную значимость идеи обнуления платы из-за проезд в общественном транспорте, это) (же) (самое) время такая идея с экономической точки зрения носит недостижимый характер. На ее реализацию потребуются колоссальные расходы, которые могут лишним бременем лечь получи плечи тех, кто не выделяя частностей не пользуется общественным транспортом, предпочитая ему личные автомобили. По всей вероятности, что большой общественный отголосок, который уже вызвала рассматриваемая рефрен, не позволит без дополнительной проработки и оценки всех возможных негативных последствий претворить в жизнь идею в ее исходном варианте. Даром что, работа над проектом Транспортной стратегии возьми период до 2035 лета еще продолжается и не исключено, по какой причине проблемные позиции вообще отнюдь не войдут в окончательный вариант документа.